公路项目投标施工组织设计的编制

公路项目投标施工组织设计的编制

目录

1 公路项目投标施工组织设计的意义

2 公路项目投标施工组织设计编制要点

3 公路项目投标施工组织设计的编制策略

4 结语

参考文献

1 公路项目投标施工组织设计的意义

目前，获取公路项目建设资质主要采取公开招投标模 式，对公路施工企业而言，做好项目投标施工组织设计编 制质量控制，在增加中标率方面具有重要意义。编制的投 标文件中的技术方案不仅是业主考核项目投标企业技术实 力和组织管理水平等的依据，也是企业中标后组织公路工 程施工和管理的重要文件，因此，做好设计方案的编制研 究，提出有效的控制策略与方法具有重要意义。我国当前 公路建设快速发展，建设的复杂性和标准不断提高，为施 工企业带来很大挑战。从企业角度分析要结合现状，有效 调整投标施工组织设计策略，提高编制的质量与效率，增 加投标中标率，提高项目施工组织管理水平，创造更多的 效益。

2 公路项目投标施工组织设计编制要点

2.1 案例概述

以甘肃临夏双城至达里加公路建设项目为例，在公路 项目投标施工组织设计的编制环节，贯彻质量为主、保障 效益的理念，通过采取系列技巧与方法，把关施工组织设 计方案编制的质量，增加中标率，保障项目的效益水平。 现结合施工组织设计编制的实践进行分析。

2.2 编制前期的数据资料收集与准备编制施工组织设计方案过程中，当获得项目标书后应立即组织数据资料收集和准备工作，为投标施工组织设计 编制工作的开展提供保障与支持。

（1） 分析项目总工期是否存在节点工期。 通常来说， 在招标文件投标人须知前附表或者专用合同数据表内会给 出相应的信息。

（2） 图纸初步浏览。对招标人提出的编制要求以及项 目特殊结构物等，要进行相应的分析，掌握基本情况与信 息，为后续的施工组织设计编制做好准备。

（3） BOQ 初步分析。要确定分项工程生产率和施工周 期表等各种工程数量表编制的方法，进行数据的初步分析 统计。

（4） 组织开展现场考察，掌握基本情况并且进行具体 分析，提出初步的公路施工现场平面布置图。

（5） 研究合同工程进度付款的时间以及百分比，对施 工的工序安排情况有初步了解。

（6） 做好技术条款要求的分析。通过前期的全面调查 与分析，掌握尽可能多的数据资料，为施工组织设计编制 提供支持与保障，为项目进场后施工作业的快速开展提供 指导，保障施工质量与效益目标的实现。

2.3 优化施工方案 根据招标文件及设计图纸要求，此项目建设用细集料拟为天然砂，但通过现场实地考察发现当地环保要求很高，河 道内已全面停止采砂，当地砂场基本没有天然砂，难以确保 施工工期。对于此情况，通过对原材料进行试验，在满足工 程材料符合规范要求的条件下，在施工组织设计方案中采用 机制砂的方案，以此达到控制施工成本和保障工期的目的。 公路施工方案的优化建议，也得到了业主的同意。

2.4 明确编制的重点 编制项目投标施工组织设计方案，必须明确编制的重点。例如，投标技术方案要体现投标者对工程的认真负责 态度，以及对拟建工程关键问题的把握，并且突出技术难 点以及施工组织的关键，来获得招标方的认可。应把握以 下要点：

（1） 施工总体布置与主要工程施工方案。根据招标文 件，组织开展现场勘查与调查，掌握公路建设区域的地质 情况和现场地貌等，尽可能掌握全面的资料，为施工组织 设计方案的编制提供依据与保障。同时对工程项目可能遇 到的技术风险，提出防范与解决措施。对主要工程项目的 施工方案进行详细描述，重难点分析应具体透彻，掌握项 目主要工程内容和数量。

（2） 施工管理组织机构与主要人员职责。编制时根据 招标文件提出的人员要求，结合项目对劳动力的要求，确 定本项目施工管理模式，组建项目管理机构，负责具体的 管理与施工。需要注意的是，组织结构层次必须清晰，尽 量设置相对较少的层次，保证部门设置的科学合理性，使各项工作有专人负责，同时降低管理人员的成本。

（3） 提出施工进场时间计划。查阅招标文件是否有具 体的里程碑要求，大多数情况下为 1～3 个月。编制的进场 时间计划包括技术准备与现场后勤设施准备等，根据所需 的材料与设备，编制进场的进度计划。

（4） 施工总平面图与施工管理措施。根据项目总平面 图，结合现场实地考察进行全面分析研究，必须按照招标 文件及相关规定要求进行布置，准确把握，做好布置规划， 最终确定施工平面图。同时结合招标文件对工程质量、文 明施工、环境保护、扬尘污染防治等的要求，确定最终的 施工管理措施。需要注意的是，根据料场与施工营地位置， 对编制的施工方案进行对比分析，明确具体的方案与计划， 以指导项目进场后的工作开展。

（5） 施工总体部署。 根据工程的实际情况做好策划， 通过全面统筹确定施工方案。

3 公路项目投标施工组织设计的编制策略

3.1 做好施工组织设计编制的策划 基于施工组织设计编制重要性考虑，编制前应做好全面策划。获得项目招标信息后，由公司市场开发部负责人 组织技术标编制人员，结合项目实际情况开展施工组织设 计编制工作，重点围绕项目施工总体布置、主要施工技术 方案及重难点，全面做好技术标投标文件编制的策划，按 时间节点编制完成符合招标文件及设计图纸要求的施工组 织设计文件，为项目进场后的施工组织设计提供指导与依 据，保障投标工作顺利有序开展[1]。

（1） 组织策划。技术标编制负责人必须是具有多年公 路项目施工经验的人员才可以胜任，围绕整个施工组织设 计方案编制工作，从抽象到具体，做好全面控制，对整个 施工方案编制工作的开展与完成全面负责，做好组织以及 计划等工作，保证各项工作高质量落实，为后续投标提供 有力支持。

（2） 时间策划。根据技术标编制工作的具体任务，组织 开展现场踏勘，围绕招标文件以及招标答疑等相关内容，做 好全面的资料搜集以及数据采集，为后续施工组织设计编制 工作的开展提供详细资料。组建经验丰富的技术标编制人员 队伍，做好任务划分，相互配合共同完成编制工作，编制的 技术文件内容必须符合招标文件要求，达到全面性、完整性 等相关要求，为整个投标以及项目进场后的施工管理提供相 应的支持与保障，确保投标项目能够成功中标。

3.2 引入新技术 由当前公路建设领域的发展可以看出，为达到高效率、安全生产以及绿色施工等标准，涌现出很多新技术与新工艺，通过合理的施工组织设计，展现技术方案的优势，对增加中 标率具有重要意义。从施工组织设计编制角度分析，可采用 现代化技术，例如 BIM 技术辅助相关设计工作的开展，切实 保障设计内容的质量，发挥技术的功能与价值，提高相关数 据的准确性，进而增强企业的竞争力。具体来说，BIM 技术 设计编制的应用能够使技术标编制人员了解工程相关设计与 内容，进而更容易把握招标文件的要求，提高施工组织设计 编制的质量。

3.3 编制投标施组的阶段划分 首先，做好准备阶段的各项工作，整个阶段具体围绕投标组的组建开展。组织技术方案编制人员组建投标小组， 负责整个项目技术标投标文件编制全过程的各项工作，包 括标前策划书编制以及其他的技术标投标文件编制工作， 保证编制工作能够按照计划实施。其次，前期计划衔接环 节也需要做好严格的控制。整个业务的开展要根据投标小 组专业划分，结合专业的实际情况，组织开展调查，经过 工程现场实地勘探以及调查、对项目招标文件和图纸等资 料的深度分析，结合项目补遗文件，对所有的资料进行全 面研究，进而明确需要注意的事项、要点，为编制工作的 开展提供依据和支持，以便提高技术标编制工作的效率以 及质量。最后，编制实施的具体阶段。整个阶段是以编制 和审核等具体内容为主，对编制的方案进行全面审核，最 终定稿。完成之后，组建内部评审小组，对编制好的投标 文件，围绕评标办法和评审细则等内容做好严格控制，确 保技术标投标文件具有竞争力以及指导价值。将编制工作 细化分解，严格控制技术标编制的质量，力求增加投标中标率[3]。

4 结语

综上所述，公路工程投标施工组织设计的编制工作开 展与落实，要做好全面的控制，以保障施工组织设计的价 值实现。文中结合实践，提出做好编制的策划、编制投标 施组的阶段划分等策略，强化编制过程的控制，为提高投 标中标率提供保障。

参考文献：

[1] 许艳艳 . 浅谈公路工程投标中施工组织设计的编制[J]. 青海交通科技，2016（4）：17-18.

[2] 李爱敏 . 在公路施工项目投标中如何编制施工组织设 计[J]. 交通世界，2010（1）：223-224.

[3] 吕猛 . 论铁路工程项目投标施工组织设计的编制[J]. 工 程技术研究，2017（3）：209，235.