浅议造价工程师在工程结算中的作用

浅议造价工程师在工程结算中的作用

目录

引 言

1 造价工程师现状

1.1 施工企业造价工程师存在的问题

1.2 咨询企业造价师存在的问题

1.4   合作双方缺少契约精神影响造价师工作

1.5 造价师在工程结算编制中存在的问题

2 针对造价工程师工作中存在的问题提出解决对策

2.1 提高承包方造价工程师业务水平

2.2 加强咨询企业造价师的业务培训工作

2.3 深化造价工程师合同管理意识

2.4 加强承发包的契约精神建设

2.5 加强工程结算编制管理

3 结束语

参考文献

 

引 言

造价工程师的工作是做好工程项目的造价管理和控制工作，既要有 风险意识也要精通专业知识，具有多方位、多层次的知识结构体系和现 场实践经验，但是随着建筑业的快速发展，大量造价师涌入建筑市场，水 平参差不起，业务能力、专业知识、实践经验不足，把工作的中心放到工 程量的计算上，而对工程造价影响较大的风险管理和不确定性价值管理 参与甚少，严重影响到企业的利益。为此，结合我多年来工作的实际经验 对造价师在工程结算中的作用进行探析。

1 造价工程师现状

我国城镇化步伐的加快，促使了建筑业的迅速崛起，造价人才需求量 大增，截止 2013 年，新开设工程造价专业的高校达 91 所，是成长最快的专 业之一，但是多数高校的教学计划只满足培养最基础工作的需要，缺少向 更高层次发展的知识积累，学生后劲不足，并且学校的教育，太偏重近期技 能培训，缺乏对远期能力的培养[2]。甚至还存在严重的误区，认为把造价专 业的学生培养成会用软件算量，会套基本的定额，就达到了教学目的。但在 快速扩张的背后，师资与招生数量之间的矛盾日益突出，教学条件和教学 资源提高，培养模式和课程体系需要改进。而这些学生毕业后经过培训机 构短期培训即使考上造价师，综合知识结构还远远不够，在工作岗位上力 不从心，比如：在工程结算的编制或者审核中通过对工程量死扣达到造价 管理的目的，放大了工程量的细微差别在工程结算中的作用。相反对于影 响工程造价较大的容易被人忽视的造价问题涉及甚少，殊不知这些问题 每一项都更具有可控性和说服力，对此总结以下几点探析。

1.1 施工企业造价工程师存在的问题

施工企业为了降低人工成本，聘用缺乏实践经验的工程师担任工程 造价负责人，由于缺乏实践经验，风险管理意识淡薄，在工程索赔方面能 力不够，误以为工程造价管理就是单纯的工程量计算，把精力放到工程 量的核算上，对于图纸总说明里提到的影响造价的项目少算漏算问题严 重，比如：柱梁节点处，柱与梁混凝土强度高于两个等级及以上时梁端混 凝土强度按高等级计算；楼板阳角部位按规范加设放射筋，无梁部位有 砌体墙时加设加强钢筋等最容易被忽视漏掉的问题研究甚少。

1.2 咨询企业造价师存在的问题

近年来，咨询行业竞争非常激烈，不正当竞争使得咨询业的利润一 再缩减，企业为了降低成本，聘用工资待遇低的工程师更是常见，一方 面，不少造价师在工程审核中为了绩效工资，再加上职业素质不高，甚至 违背规范规则，一味地死卡工程量，甚至到了不讲理的程度，致使结算审 核工作困难重重，争议问题不断，直接影响了企业的信誉和造价师的声 誉，比如：在工程结算中对造价影响大的计价问题研究甚少，对清单规范 一知半解，工程量变更综合单价应按规定调整一定的浮动率不考虑；另 外，目前咨询企业的工程师知识结构单一，平面化现状严重，如土建专业 不懂桥梁、铁路、隧道、矿山建设专业知识，多学科、多门类的技术业务欠 缺。惯于用单一专业知识审核各个专业结算，很难提高企业经济效益。

1.3 造价工程师合同管理意识不强

在合同签订阶段造价师发挥作用极少，没有把影响造价的风险尽可能在合同中规避。比如：在城中村拆迁工程中村霸强行供应地材并抬高单价行为常见，在工程结算时业主一般不会分担此风险，如果把此风险 写进合同风险共担，承包方就可以减少利润损失；在工程建设过程中发 现某综合单价投标报价时报低了，在实际施工中由于变更增加了工程 量，造价工程师就可以配合技术部协调设计单位对此单项工程进行细微 的变更，这样就可以获得重新组价的机会，弥补前期失误带来的损失。

1.4 合作双方缺少契约精神影响造价师工作

在工程结算中，承发包双方缺乏有效的契约精神，加大了造价师的 工作难度。业主驻现场代表签字的签证变更，以及监理工程师批复的施 工方案，在工程结算时，业主会找各种理由把现场签证资料作废，施工企 业造价师结算工作非常被动。由于没有契约精神，使得工程各个岗位上 的工作人员没有责任心，不需要为所签字资料负责任，所以派驻到工地 的业主代表甚至监理人员可以是专业不精的工程师甚至可以是外行人。 即使稀里糊涂的去签变更单，在结算过程中发生纠纷时，会以“我不是专 业人士，当时签字时不太懂，签错了，让审核的咨询公司给把关认证”，把 问题转给第三方，但是咨询公司工程师大多不在工地现场，对施工中很 多细节问题不清楚，业主代表又以各种理由推卸责任，造价管理难度增 大，施工企业利益受损严重，业主诚信声誉受损。

1.5 造价师在工程结算编制中存在的问题

一方面，基于建设项目单位工程多的特点，造价项目人员比较多，有 些企业在编制结算时没有统一的模式参考，不同造价人员结算报价不统 一，增加了结算审核中处理争议问题的难度。另一方面，施工企业很多造 价师仅把工程中看得见的一砖一瓦（显性造价）看作造价成本管理，没有 把合同控制、规范文件中潜在的造价考虑进去，比如签证变更，索赔，施 工方案中隐藏的一些可以计价的项目，这些都属于隐性造价，很容易被 遗漏。工程结算编制看似简单的工作，但是编制质量的好坏对结算的审 核起很大作用，无论是高估冒算还是严苛报量都不利于工程结算的顺利 进行，施工企业结算造价虚高太多容易让对方失去信任，沟通交涉建立 在不信任的基础上加大工作难度；而咨询企业靠核减赚取收益，导致咨 询公司造价师只核减不核增的工作作风，如果结算报量太过于实算，对 于工作中少算漏算的失误在结算审核过程中就很难争取回来。

2 针对造价工程师工作中存在的问题提出解决对策

2.1 提高承包方造价工程师业务水平

首先，加强承包商造价师的团队建设，聘请有经验的造价师作为项 目造价管理负责人，对造价管理审核把关。树立工程造价管理新理念，全 过程精细化管理，既要对工程造价显性因素管理，也要对影响工程造价 的隐性因素进行有效管理，善于利用施工方案，施工总说明，清单规范的 规定为企业主动创造利润，而不是被动控制成本，把过程控制决定项目 盈亏作为管理重点。为了做好工程结算避免差、漏、错，造价师必须经常 深入现场，随时了解变更情况，熟悉施工工艺，为竣工结算收集原始证据 和支撑材料。

2.2 加强咨询企业造价师的业务培训工作

工程造价工作的艰巨性、复杂性，客观上对从事工程造价咨询的工程 师提出了更高的要求，只有定期组织业务培训，才能满足工作要求，首先加 强道德素质培训，让工程师有敬畏之心，职业道德素养；其次，拓宽知识范围，掌握多种专业技能；再次，是加强法律规范的学习，熟悉《建筑法》、《招 投标法》、《合同法》、《价格法》等法规。这样不仅能维护业主的经济效益， 还能维护好建筑市场的规范性和有序性，提高企业及个人职业资信。

2.3 深化造价工程师合同管理意识

规范施工合同价款调整原则，建设工程投资大，工期长、变化多，施工 过程中不可避免会发生材料、机械、人工价格涨跌，设计变更、恶劣气候条 件等情况时有发生，为了减少企业损失，在工程签订合同时就要推敲牵扯 企业利益的专用条款中的风险约定，尽可能把未知风险降到最低。比如约 定材料价格变化幅度范围，合理分摊价格变化引起造价的波动。对于在工 程结算中经常争议的问题都尽可能在合同风险专用条款中写明，比如：企 业在费率投标中没有填写环境保护费率，原因是该省文件规定，环境保护 费按实际发生记取，也没有在合同中约定此项按实际发生计算，不在费率 报价中考虑，工程结算时，审核方以投标时未报该项费率，视同为让利， 双发就此理解争议不断，如果在签订合同时能明确此问题，结算就不会 让对方把实际发生的费用给核减掉，企业也不会无辜受损失。

2.4 加强承发包的契约精神建设

加强契约精神建设，能规范建筑市场，使各个岗位各负其责，促进工 程顺利开展。签订一份契约履行条款协议，强调在合作中，双方必须遵守 契约精神，对于审批通过的施工方案乙方必须按此方案施工，甲方以此 为依据给予结算，双方本着诚实守信原则合作；对于在工程中发生的争 议问题所签署的会议纪要要求审核方严格按照此内容执行，因为在双方 以会议形式解决争议问题时，承包方一般为了尽快达成一致，存在妥协 退让某些单项问题的现象，如果单考虑某一项问题去研究分析，或许有 利多或利少的情况存在，但最终达成意见一致，是双方综合考虑所有因 素的结果，不允许在结算审核时咨询方就某一条提出异议推翻会议纪 要，这些风险都应写此协议里。

2.5 加强工程结算编制管理

一个建设项目的造价人员一般都有两个以上，这就要求每个人所报 结算模式一致，结算报价统一，方便审核中争议问题的解决；其次，由有 经验的造价师带领所有预算人员讨论容易被大家忽视漏掉的隐性造价 问题，争取做到不漏项，不少算，挖掘一切隐性造价；最后强调结算编制 技巧，不能无原则无根据的高估冒算，给对方留下不好的印象，出现双方 不信任，工程一审再审的局面。也不可毫无余地的实报结算，要为自己少 算漏算留有一定的调整余地，适当的调整一些工程量。

3 结束语

综上所述，造价工程师在工程造价管理方面首先要改变观念不要把 工作重心放只放在计算工程量、确定工程造价上，他的职能是多方面的， 其职责涉及工程造价的控制，合同管理、成本管理、费用工期等的索赔、 社会关系协调等。明确其工作的重心是对不确定性的价值和风险管理， 这对工程结算主动创造利润意义非常大，需要我们重视。

参考文献

[1]徐慧琴．建设工程造价管理理论与实务（五）[M]．北京：中国计划出版 社，2016. 

[2]李军红，陈德义.基于执业能力视角的卓越造价工程师的培养[J].铁路 工程造价管理，2014（3）：46~48.